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加強對“一把手”的監(jiān)督，是落實黨中央決策部署和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是干部監(jiān)督管理的重點和難點。近年來，產(chǎn)發(fā)集團紀委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷健全制度、創(chuàng)新方式、壓實責任，彰顯了加強“一把手”監(jiān)督的堅定決心。

扎牢制度籠子，全方位完善制度體系。企業(yè)規(guī)范管理、高效運作，離不開健全完善的規(guī)章制度。產(chǎn)發(fā)集團紀委制定印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的若干措施》，從四大方面共二十五項措施明確如何加強上級黨組織對下級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督及紀檢監(jiān)察機構(gòu)的專責監(jiān)督，推動全面從嚴治黨在產(chǎn)發(fā)集團落細落實、見行見效；督促集團及各權(quán)屬企業(yè)健全完善并嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度和黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，梳理細化項目投資開發(fā)、大宗物資采購、資金管理等權(quán)力集中、資金密集領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程和崗位風險管控制度，促進規(guī)范決策、科學決策；引導廣大干部職工主動學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，防止權(quán)力濫用，最大限度壓縮權(quán)力尋租和自由裁量空間，著力構(gòu)建源頭預(yù)防、有效監(jiān)督、堵塞漏洞的長效機制。

創(chuàng)新監(jiān)督方式，高質(zhì)量開展專項檢查。產(chǎn)發(fā)集團紀委注重匯聚監(jiān)督合力，印發(fā)了《關(guān)于建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同機制的工作方案（試行）》，制定審計事項移送處理書和審計移交問題線索函，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用和審計監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，兩部門互通信息、協(xié)作會商、成果互用，著力發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題背后的政治問題；深入開展落實中央八項規(guī)定精神和執(zhí)行“三重一大”制度情況專項監(jiān)督檢查，成立由紀檢、黨群、人力、財務(wù)、風控等部門人員參加的專項監(jiān)督檢查小組，把“一把手”和領(lǐng)導班子作為重點，將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況在專項監(jiān)督檢查報告中單列，督促被檢查黨組織“一把手”帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，及時制定對策措施，認真抓好問題整改。

壓實主體責任，多措施規(guī)范權(quán)力運行。產(chǎn)發(fā)集團紀委每年年初組織逐級簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，督促各級“一把手”扛牢黨風廉政建設(shè)主體責任，每年組織開展對“一把手”執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、貫徹《意見》情況的監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果作為評價“一把手”的重要依據(jù)；紀委書記與權(quán)屬企業(yè)及集團各部室負責人常態(tài)化開展談心談話，以促進履行全面從嚴治黨第一責任人職責，規(guī)范用權(quán)、履職盡責、廉潔自律為目標，督促各級“一把手”公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督；集團每年安排下級黨組織“一把手”在上級評議會現(xiàn)場述責述廉、接受評議，述責述廉報告載入個人廉政檔案。同時，每年按照人數(shù)10%的比例對述責述廉內(nèi)容真實性及問題整改情況進行抽查核實，對存在弄虛作假等情形的，依規(guī)依紀嚴肅處理并通報曝光。嚴格落實任職回避、交流和定期輪崗制度，嚴格請示報告制度，嚴把黨風廉政意見回復(fù)關(guān)，多措并舉對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。（供稿：紀委綜合部）